近日，“十四五”规划和2035年远景目标纲要正式公布，相关配图在网上热传。在大型清洁能源基地布局示意图，海上风电、西南水电、沿海核电展示碳中和决心；在城镇化空间格局示意图，“两横三纵”描绘着国土空间的未来布局；在重要生态系统保护和修复重大工程布局示意图，生态区、森林带、海岸带扮靓美丽中国……“未来5年，我们建设这样的中国”，“十四五”规划激发着人们对未来的憧憬和奋斗激情。

“十三五”圆满收官，“十四五”扬帆启航。“编制和实施国民经济和社会发展五年规划，是我们党治国理政的重要方式”，习近平总书记的重要论断，在时间的坐标中得到了精彩的演绎。从1953年到2020年，共有13个五年规划（计划）先后实施，将一个一穷二白的国家变成世界二大经济体，串联起人类历史上波澜壮阔的现代化进程。“十四五”开启，拉开了建设社会主义现代化国家的大幕。一年一个样，五年大变样，10多个五年足以积累起改天换地的磅礴力量。五年规划的编制和实施，不仅展现着“中国之治”的巨大魅力，更潜藏着中国实现现代化和经济社会持续健康发展的成功密码。

五年规划实现了超大规模国家发展的统筹协调，确保了现代化进程的连续性。迄今为止，世界上还没有哪个政党能够像中国共产党这样，没有哪个国家政府能够像中国政府这样，如此科学地制定每一个阶段经济社会发展的奋斗目标，并团结带领全体人民一起奋斗。纵览历次五年规划（计划），其目标、内容、体系与机制基本上适应了从站起来、富起来到强起来的历史进程，形成了一个有序递进、接续奋斗的发展过程。

五年规划实现了宏伟蓝图与具体目标的结合。每一个不同的发展阶段，我们都会面临不同的形势任务，这就需要根据形势变化准确把握主要矛盾、确定重 点目标。“十四五”规划纲要则要求“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”，顺应了国内外形势的变化，具有很强的现实针对性和时代使命感。翻开“十四五”规划纲要，单位GDP能源消耗确立约束性指标，“坚持创新驱动发展”“建设数字中国”浓墨重彩……这些都因应了全球科技发展的大趋势，更契合了“十四五”时期高质量发展的需要。可以说，五年规划坚持目标导向和问题导向相统一、战略性和操作性相结合，明确优先领域、重 点任务，把战略蓝图转化为可操作、能落地的战术行动。

五年规划体现了全党全国各族人民的共同意志。每一次编制五年规划，都广泛听取各方面意见建议，这是民意充分表达的过程，也是社会共识凝聚的过程。习近平总书记强调“切实把社会期盼、群众智慧、..意见、基层经验充分吸收到‘十四五’规划编制中来”，并先后主持召开企业家座谈会、扎实推进长三角一 体化发展座谈会、经济社会领域..座谈会、党外人士座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域..代表座谈会等，听取各方面人士对“十四五”时期经济社会发展的意见和建议。五年规划坚持以人民为中 心的发展思想，凝聚起广大人民群众的智慧和力量。

“十四五”时期我国进入新发展阶段，我们要深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。继续用好五年规划的制度优势，为实施“十四五”规划开好局、起好步，把中国的现代化进程从过去延伸到未来，就一定能在全 面建设社会主义现代化国家新征程上创造新的历史辉煌。

《 人民日报 》（ 2021年03月18日 04 版）

(责编：岳弘彬、仝宗莉)

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